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2020-02-28 14:34:08 來(lai)源: 解放軍(jun)報 閱讀(du)量︰次
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摘要︰第72集(ji)團軍(jun)某合成(cheng)旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文nan)嗽諢胤翊翱kou)辦理相關手續(xu)。 肖(xiao)宇騏(qi) 攝(she)“機關辦事(shi)效(xiao)率低,辦事(shi)程序繁雜”“機關工作(zuo)落實不huai)轎rdquo;“營產(chan)營具維修不夠及時(shi)”“部(bu)分訓(xun)練

第72集(ji)團軍(jun)某合成(cheng)旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文nan)嗽諢胤翊翱kou)辦理相關手續(xu)。 肖(xiao)宇騏(qi) 攝(she)

“機關辦事(shi)效(xiao)率低,辦事(shi)程序繁雜”“機關工作(zuo)落實不huai)轎rdquo;“營產(chan)營具維修不夠及時(shi)”“部(bu)分訓(xun)練fei)枋├暇rdquo;……

看著旅強軍(jun)網(wang)“心貼心服務平(ping)台”里的數十條留言,第72集(ji)團軍(jun)某合成(cheng)旅保衛(wei)科科長(chang)劉兵的na)諦氖 志諫sang)。他怎麼也沒想到,調整(zheng)改革後,一直辛辛苦(ku)苦(ku)為基層排憂(you)解難xun)穆沒兀 鉤cheng)了(liao)官兵“吐(tu)槽”的重點。

劉兵任(ren)職經歷豐(feng)富,曾在排長(chang)、連長(chang)、指導員(yuan)等(deng)基層崗位上鍛(duan)煉過(guo),又有著宣傳科、保衛(wei)科pin)deng)機關任(ren)職經歷,自認為對(dui)基層需求都熟(shu)稔于心。

然huan) 孀挪bu)隊轉隸移防,各級面臨的現(xian)實難題也顯(xian)而易(yi)見︰業(ye)務科設置和人員(yuan)分工出現(xian)變化,人少事(shi)多;部(bu)隊移防到新駐(zhu)地,基層需要機關協調地方辦理的事(shi)務增(zeng)多;各單位分散在多個營區,官兵到機關辦事(shi)跑一趟費時(shi)費力……

因(yin)為工作(zuo)原因(yin),劉兵經常與(yu)地方打交huai)饋K xian),浙江省推行(xing)的服務基層“最多跑一次”改革深受群眾歡(huan)迎。在劉兵看來(lai),盡管軍(jun)隊機關與(yu)地方政府(fu)部(bu)門職ao)苡興suo)不同(tong),運行(xing)機制和管理體系也有很大差異,但服務基層的理念無疑(yi)是一致的。

受浙江省政府(fu)做法啟發,劉兵從保衛(wei)科轉變服務基層方式(shi)抓起(qi),積極探索軍(jun)營版“最多跑一次”工作(zuo)法。

服務基層貴在“多想一步”。在保衛(wei)科帶動下,軍(jun)營版“最多跑一次”理念如一縷清風吹進劉兵所(suo)在旅機關,其(qi)他業(ye)務科也坐不住(zhu)了(liao)。很快(kuai),“最多跑一次”工作(zuo)法相繼在旅政治工作(zuo)部(bu)和全旅meng)瓶kai),倒逼著機關完善服務流程、提高服務質量,更多來(lai)自機關的暖心事(shi),成(cheng)了(liao)溫(wen)暖兵心的實在事(shi)。

一次辦事(shi)“折返跑”引發的反思

“為安裝電(dian)腦(nao)yuan)C芟低常 交嘏芰liao)3趟……”第72集(ji)團軍(jun)某合成(cheng)旅步兵三營文書(shu)、上士方章(zhang)敏沒想到,自yue)涸諑們烤jun)網(wang)“心貼心服務平(ping)台”上不經意的一句“吐(tu)槽”,竟掀起(qi)一陣(zhen)波(bo)瀾。

那天,連部(bu)辦公電(dian)腦(nao)系統發生故(gu)障(zhang),根據保密管理規(gui)定,方章(zhang)敏重裝系統後,抱(bao)著電(dian)腦(nao)去機關保密室安裝保密系統。

機關在5公里之外(wai)的另一處(chu)營區。方章(zhang)敏好不容易(yi)擠fei)弦(xian)惶稅喑擔 攪liao)機關又爬了(liao)3層樓。不想,滿頭大汗(han)的他,來(lai)到保密室時(shi)bi)幢桓嬤 ldquo;要先填寫申(shen)請單,營連主(zhu)官簽字同(tong)意後方可安裝。”

第二天,方章(zhang)敏在完善手續(xu)後去了(liao)機關,到後才得知首長(chang)機關當(dang)天組織野外(wai)實彈射擊,分管保密工作(zuo)的參謀一整(zheng)天在外(wai)參訓(xun)。考慮到連隊還有其(qi)他工作(zuo),他只能再次抱(bao)著電(dian)腦(nao)“打道回府(fu)”。

方章(zhang)敏的“吐(tu)槽”很快(kuai)在旅里傳開(kai)。對(dui)此,警衛(wei)勤務連四(si)級軍(jun)士長(chang)劉曉(xiao)東(dong)也感同(tong)身受。有一次,他請假去保障(zhang)卡辦公室辦理軍(jun)人保障(zhang)卡,卻被告知需上交士kang)僦?fu)印件(jian)。由于士kang)僦? ? 系餃肆ψ試純瓶kai)具相關證明,又被告知“開(kai)證明需要一份情況說明”,並由營連主(zhu)官簽字……一番折騰,劉曉(xiao)東(dong)只huai)勉  欏/p>

“口(kou)頭fei)銑cheng)天喊改進作(zuo)風、服務基層,為什麼辦個保障(zhang)卡卻這麼難?”回連隊找指導員(yuan)、教(jiao)導員(yuan)簽字,到機關請假,再去開(kai)證明、辦卡……為辦理一張保障(zhang)卡“一直在路(lu)上”,這讓(rang)劉曉(xiao)東(dong)頗感無奈。

“臨時(shi)補(bu)辦資料,那才叫折騰。”一位昵稱為“小飛(fei)俠”的戰友(you)忍不住(zhu)跟帖。

去年,“小飛(fei)俠”和女友(you)計劃(hua)領證結婚,專門請假去機關辦理結婚申(shen)請手續(xu)。當(dang)“結婚申(shen)請”經營連審批、送到機關後,他才得知還需提供“戀(lian)愛報告和女方jiao)寮轂 rdquo;。最終,他跑了(liao)幾趟才把這事(shi)辦妥zhu)/p>

類似pin)木秤觶 wang)友(you)“箭在弦(xian)上”也有過(guo)。去年底,相戀(lian)多年的未婚妻打算來(lai)隊,他向(xiang)排長(chang)、指導員(yuan)、教(jiao)導員(yuan)逐級報告,並向(xiang)機關申(shen)請了(liao)臨時(shi)來(lai)隊家屬房,但足足等(deng)了(liao)一個星期才拿到房間鑰匙zhu)K毖裕ldquo;辦理未婚妻來(lai)隊探親(qin)事(shi)宜本是件(jian)開(kai)心事(shi),因(yin)申(shen)請程序復(fu)雜、環節太多,‘開(kai)心事(shi)’成(cheng)了(liao)‘煩心事(shi)’,以yuan)笳娌幌肴rang)她來(lai)隊了(liao)。”

“圍觀(guan)”基層官兵在網(wang)上的留言、跟帖,歸納起(qi)來(lai)主(zhu)要有3個方面︰基層官兵到機關辦事(shi),具體負(fu)責的機關干部(bu)ken)蜆gu)不在位,只能“白跑一趟”;由于對(dui)辦事(shi)所(suo)需的材料xian)擲唷 ge)式(shi)、內容等(deng)要求了(liao)解不夠,基層官兵遞交huai)牟牧鮮shi)常被打回返工;有xing)┤shi)情辦理ta)絛蚍乘觶 患jian)事(shi)要協調多個部(bu)門、經多人處(chu)理,官兵們找ye)ldquo;甲”卻找不huai)ldquo;乙”,找ye)ldquo;乙”又找不huai)ldquo;丙”,無形wo)性zeng)加了(liao)辦事(shi)難度。

“人si)顏搖?shi)難辦”,到jiang)啄言諛na)兒

機關辦事(shi)效(xiao)率低、服務基層質量不高,癥(zheng)結究竟在哪(na)里?該旅召開(kai)懇(ken)談會,對(dui)機關為基層服務的實效(xiao)進行(xing)滿意度測評。一番深入細致的調查(cha)後,問(wen)題癥(zheng)結逐漸浮出水面。

調整(zheng)改革後部(bu)隊都是小機關、大基層,機關任(ren)務多、工作(zuo)忙,加之人員(yuan)休(xiu)假、出差等(deng),有時(shi)一個科室只有一兩(liang)個人在位,導致在服務基層工作(zuo)時(shi)“想得不細、用心不夠、做得不周”。官兵普遍反映(ying),機關服務理念有偏差,尤其(qi)在“思想觀(guan)念、服務態度、工作(zuo)作(zuo)風”方面,滿意度排名相對(dui)靠後。

基層有怨言,機關也有難處(chu)。一方面,許多要求是條令條例明確(que)或過(guo)去就有規(gui)定的,一些“不符合規(gui)定不能辦理”的情況,並非機關刻意為難基層;另一方面,機關每kong)苧xun)練時(shi)間雷打不huan)  3Ryin)人手不足導致lu)裰柿坎桓摺/p>

“業(ye)務工作(zuo)和服務基層的矛盾(dun),讓(rang)我們恨(hen)不huai)蒙鋈妨bi)。”該旅運輸投duan)涂瓶瞥chang)張熠說,一次,為方便南北營區官兵和家屬辦事(shi)、小孩(hai)上學(xue),旅里專門開(kai)通往返班車。後來(lai)因(yin)附近修路(lu),機關臨時(shi)調整(zheng)了(liao)運行(xing)時(shi)間和tu)廢xian),雖(sui)然發了(liao)通知,還gu)怯脅bu)分官兵和家屬沒有看到,引起(qi)了(liao)不少抱(bao)怨情緒。

“當(dang)bi)唬 餛qi)中也不乏個別機關干部(bu)kang)?zuo)態度不huan)duan)正(zheng),自身業(ye)務工作(zuo)忙時(shi),對(dui)基層官兵的訴求不能及時(shi)跟進,存在習慣性地‘放一放、擱一擱、拖xian)煌rsquo;現(xian)象。”張熠坦言,這些現(xian)象,歸根結底還gu)歉剎bu)不敢ye)5dang)作(zuo)為的思想在作(zuo)祟。

另一方面,因(yin)部(bu)隊調整(zheng)改革,機關科室yi)柚煤腿嗽yuan)分工較xian) 鄖壩辛liao)很大變化,基層官兵到機關辦事(shi)容易(yi)出現(xian)“進錯門、找不huan)勻rdquo;的情況。

來(lai)自機關的網(wang)友(you)“老鐵”在跟帖中反映(ying),他們科由以前的“軍(jun)需科”和“營房科”合並而成(cheng),人員(yuan)編制縮減了(liao),但工作(zuo)內容反而增(zeng)多了(liao)。對(dui)于一些專業(ye)性yuan)芮康(kang)墓?zuo),如果某個助(zhu)理員(yuan)不在位,其(qi)他人即(ji)便想幫忙也“愛莫能助(zhu)”。

“老鐵”還聊起(qi)一件(jian)“很能說明問(wen)題的事(shi)”。

一次,一名司務長(chang)到科里咨詢物資采購事(shi)宜,恰巧就“老鐵”一個人在位,他熱情接待了(liao)這名基層司務長(chang),但對(dui)業(ye)務問(wen)題卻一條也答不上來(lai)。最終,這名司務長(chang)只huan)猛(meng) guo)打電(dian)話,向(xiang)負(fu)責這項工作(zuo)的助(zhu)理員(yuan)了(liao)解情況。“基層官兵好不容易(yi)來(lai)趟機關,事(shi)情卻沒辦成(cheng),這樣便留下了(liao)‘門難進、人si)顏搖?shi)難辦’的印象。”“老鐵”分析(xi)說。

“部(bu)隊移防,需要機關協調地方辦理的事(shi)情增(zeng)多,各地政策法規(gui)也有所(suo)不同(tong)。”該旅組織科干事(shi)許敏泉說,很多事(shi)情機關也是第一次辦理,需要反復(fu)與(yu)地方對(dui)接,這客(ke)觀(guan)上xian)蒼斐cheng)基層官兵需要多次配合機關準備相關材料。

四(si)營副教(jiao)導員(yuan)史明對(dui)此深有感觸—史明想給小孩(hai)辦理轉學(xue),但因(yin)涉及與(yu)地方多個單位huan)越櫻 卦諦 鞁guo)程中只能讓(rang)他往返機關填表、蓋章(zhang),歷時(shi)多日才將(jiang)轉學(xue)的事(shi)辦理妥當(dang)。

“他山之石”為我用,打通“服務梗(geng)塞”

基層官兵的“吐(tu)槽”,看似都是一樁(zhuang)樁(zhuang)小事(shi),但件(jian)件(jian)都與(yu)官兵的訓(xun)練、工作(zuo)和生活息息相關。

如何把這些涉及官兵切身利益的事(shi)辦好,讓(rang)基層少跑腿少費yan)模 苯涌轎wen)著機關為基層服務的態度,更檢驗著機關的作(zuo)風形象。

基于此,該旅黨委通過(guo)深入調研(yan)、反復(fu)征求意見後,決定借(jie)鑒駐(zhu)地“最多跑一次”舉措,結合部(bu)隊條令條例等(deng)各項法規(gui)要求,開(kai)展(zhan)軍(jun)營版“最多跑一次”活動,想方設法打通機關服務基層的“梗(geng)塞”,實打實提高機關服務質shi)?/p>

“要從官兵反映(ying)最強烈(lie)、最渴(ke)望解決的事(shi)情辦起(qi)!”旅政治工作(zuo)部(bu)牽頭,系統梳(shu)理了(liao)家屬就業(ye)、小孩(hai)上學(xue)、證件(jian)辦理、自學(xue)考試等(deng)基層官兵經常需要辦理的11類35項業(ye)務進行(xing)系統梳(shu)理,繪(hui)制流程圖、明確(que)責任(ren)人、公布電(dian)話表,編印成(cheng)《黨委機關服務基層指南》手冊發放到班排,方便官兵熟(shu)悉辦事(shi)流程,提前準備相應材料。

他們還開(kai)通辦公網(wang)、強軍(jun)網(wang)、手機微信等(deng)多種“線(xian)上辦理”服務平(ping)台,確(que)保官兵在申(shen)請材料齊全、符合政策規(gui)定時(shi),從受理申(shen)請到形成(cheng)辦理結果,去機關“最多跑一次”甚至“零次跑”。

記者(zhe)翻閱這本手冊看到,僅(jin)人力資源科與(yu)官兵息息相關的業(ye)務,就包括家屬隨軍(jun)辦理、各項證明開(kai)具等(deng)12項。而在宣傳科負(fu)責的“電(dian)視網(wang)絡辦理與(yu)維修流程”這一頁cheng)希ldquo;手冊”中出現(xian)一個卡通漫畫人物,用對(dui)話方式(shi)說道︰“我ye)奈 薨炖磣ㄏxian)是×××;負(fu)責人︰han)gong)健,我們會在第一時(shi)間為大家辦理解決。”

幾項措施一出,基層官兵到機關辦事(shi)心里有了(liao)譜,對(dui)機關的服務實效(xiao)也有了(liao)信心。

聊起(qi)變化,偵察營教(jiao)導員(yuan)周會信深有感觸,以前營連主(zhu)官到機關匯報矛盾(dun)困難,現(xian)在旅里每季度采取“逐營過(guo)”的方式(shi),召開(kai)“基層現(xian)場辦公會”,一名常委帶著機關科長(chang)現(xian)zhi)囟dui)接基層官兵、給出解決方案。

“這樣省去了(liao)開(kai)會、陪會的時(shi)間,解難幫困更精準、高效(xiao),我們基層主(zhu)官有了(liao)更多時(shi)間精力抓訓(xun)練抓建(jian)設。”周會信說。

“最多跑一次”受到基層點贊,但在“心貼心服務平(ping)台”上,還有官兵反映(ying)“機關辦事(shi)拖沓(ta),效(xiao)率不高”等(deng)ren)侍狻N 耍 玫澄 油晟隻迫朧鄭 絛xu)深化“最多跑一次”工作(zuo)法——“對(dui)基層電(dian)話反映(ying)的問(wen)題不huai)deng)不靠,能辦理的馬上就辦,不能辦理的做好解釋(shi)答疑(yi),給出解決時(shi)限。”

一次,十一連的熱水器加熱不穩(wen)定,連隊向(xiang)機關反映(ying)後,軍(jun)需營房科立(li)即(ji)派人前來(lai)維修。經檢查(cha),熱水器電(dian)熱管需要更換,由于機關沒有現(xian)成(cheng)的配件(jian),他們當(dang)即(ji)向(xiang)連隊主(zhu)官解釋(shi)說明……

這一處(chu)理方式(shi),贏得了(liao)基層官兵的理解,連長(chang)章(zhang)登(deng)超(chao)說︰“我們報修電(dian)話剛(gang)打完,維修人員(yuan)就上門了(liao),還通報了(liao)具體維修時(shi)間,這下我們放心了(liao)。”

提高機關服務質shi)? 匭胱齪ldquo;減法”。在為基層減負(fu)方面,該旅也做了(liao)積極探索。

保衛(wei)科科長(chang)劉兵介紹說,比(bi)如資料領取、器材發放工作(zuo),由以往“基層來(lai)機關請領”變成(cheng)“機關派shang)偷交rdquo;,盡量減少基層跑機關頻(pin)次;huan)雜諫婕靶枰  韉胤槳炖淼氖shi)宜,機關提前梳(shu)理好辦事(shi)流程,基層按要求準備fu)米柿希 笮xu)事(shi)情由機關全程負(fu)責辦理。

“部(bu)隊移防後,很多人換了(liao)手機號,但老xia)怕ma)得回原辦卡營業(ye)廳(ting)注(zhu)銷,非常麻煩。”劉兵說,為了(liao)解決這一問(wen)題,機關專門匯總全旅需要注(zhu)銷號碼(ma)的官兵信息,安排一名干事(shi)統一辦理,一次性yue)ji)中解決了(liao)大家ye)暮蠊酥 you)。

針(zhen)對(dui)打仗急需、備gang)郊庇玫氖shi)務,該旅黨委提出,在符合規(gui)定的前提下,簡化報批審核程序、縮短辦事(shi)周期,確(que)保急事(shi)急辦、特事(shi)特辦。

該旅宣傳科干事(shi)江樾銘舉例說︰“新大綱施訓(xun)後,心理抗(kang)壓訓(xun)練從you)⊙xun)升(sheng)級為必訓(xun),不少單位缺乏相應的訓(xun)練器材,旅政治工作(zuo)部(bu)了(liao)解情況後立(li)即(ji)特事(shi)特辦,投入專項資shi)鴯褐醚xun)練器材,一周內就配發到營連,確(que)保基層能夠嚴(yan)格(ge)按照大綱要求施訓(xun)。”

以官兵需要為第一責任(ren),以官兵呼聲(sheng)為第一huan) Γldquo;最多跑一次”跑出了(liao)基層“幸福指數”。

上士杜文龍(long)開(kai)心地說起(qi)自yue)翰bu)辦身份證的經歷——他按照zhang)美鐨魯鎏 陌炖  蹋 餃綹gang)zhang)蛉肆ψ試純蒲 wen)預約(yue),下午就接到通知去填寫申(shen)請單,然huan)籩恍枰 deng)著就行(xing)。“以前要跑好幾趟,現(xian)在辦事(shi)效(xiao)率真高!”他說。

官兵心聲(sheng)·我說“最多跑一次”

@黎明之光︰給家屬辦理隨軍(jun)手續(xu),我按照《黨委機關服務基層指南》準備了(liao)材料,到人力資源科pin)dang)面對(dui)接,很快(kuai)收到了(liao)回復(fu)。他們還主(zhu)動協調組織科幫我辦理了(liao)隨軍(jun)家屬未就業(ye)補(bu)助(zhu),手續(xu)不再煩瑣。

@文龍(long)︰以前去機關審批用油單,常常因(yin)為相關負(fu)責人不在而撲空,現(xian)在提前預約(yue),辦事(shi)效(xiao)率可真高!機關還安排車輛jing)延退偷攪 櫻  shi)又方便。

@薛(xue)下士︰本打算休(xiu)假時(shi)陪家人去旅游,很多景(jing)點能享受免票,誰知休(xiu)假前一周,士kang)僦?diao)水里泡爛(lan)了(liao)。我抱(bao)著試一試的想法向(xiang)機關反映(ying)情況,對(dui)接的機關干部(bu)很上心,在我提交了(liao)材料xia)螅 芸kuai)就辦下來(lai)了(liao)。

@崇山雲霄︰前段wen)shi)間,連隊飲(yin)水機壞(huai)了(liao),要動用營房kang)芾矸選R醞 杈 喙乜剖疑(yi)笈 頤竊倭 黨?葉ding)購,一個流程下來(lai)至少一個月。如今(jin)我們上報一張審批單,剩下的事(shi)機關“全權包辦”,才一個星期,飲(yin)水機就送到了(liao)連隊。

@趙yue)掖笈簦旱諞淮蔚餃肆ψ試純瓢炖硎shi)務,沒看ci)迕排pai),誤入紀(ji)檢科辦公室。沒想到科里的干事(shi)態度熱情,詳細詢問(wen)我ye)男(nan)棖螅 執盼業(ye)餃肆ψ試純普業(ye)較喙馗fu)責人,真讓(rang)人暖心。

@江南俊才︰和未婚妻約(yue)定的領證時(shi)間快(kuai)到了(liao),我還在參加you)菅xun)任(ren)務。任(ren)務結束,趕回營區辦理結婚申(shen)請手續(xu)已來(lai)不及。連隊讓(rang)我先休(xiu)假,然huan)蠼jiang)這一情況上報組織科,組織科特事(shi)特辦,直接將(jiang)證明快(kuai)遞送到了(liao)我家。這件(jian)事(shi)必須點個贊!(記者(zhe) 曾濤 通訊dui)yuan) 陳拓 韓(han)海建(jian))

編輯(ji)︰王濤

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