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2020-02-28 16:41:38 來源: 解放(fang)軍報 閱(yue)讀量︰次
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摘要(yao)︰體制(zhi)編制(zhi)調整改革後,合成營應運而生。與以往營級單位相(xiang)比,合成營編有多(duo)個專業(ye),涵蓋多(duo)個兵種zheng) 嘧楹銑傘 富癰gao)效、行動獨立、火力突出(chu),成為遂行軍事任(ren)務的拳(quan)頭力量。合成營作為一支新型(xing)作戰(zhan)力量,在訓練、管理等

體制(zhi)編制(zhi)調整改革後,合成營應運而生。與以往營級單位相(xiang)比,合成營編有多(duo)個專業(ye),涵蓋多(duo)個兵種zheng) 嘧楹銑傘 富癰gao)效、行動獨立、火力突出(chu),成為遂行軍事任(ren)務的拳(quan)頭力量。

合成營作為一支新型(xing)作戰(zhan)力量,在訓練、管理等方面有更(geng)高(gao)的標(biao)準和要(yao)求。然而,個別單位在合成營建設中還(huai)存在著(zhou)官兵能力素質不(bu)適(shi)應、指揮程序(xu)不(bu)順暢、合形不(bu)合力等ren)侍狻H綰問(wen)shi)應合成營編制(zhi)結構和tou)諼灰yao)求,加快戰(zhan)斗力建設轉型(xing)升級?第79集團軍某旅堅(jian)持(chi)依法自(zi)主(zhu)抓建,從(cong)規範人員(yuan)職能定位、明(ming)確開展工作標(biao)準、推行權(quan)責清單制(zhi)度、論(lun)證創新運行機制(zhi)入手(shou),探索促進(jin)合成營合編合心合力的方法路子。

明(ming)細(xi)權(quan)責治(zhi)療(liao)“水土不(bu)服”

第79集團軍某旅合成二營剛(gang)組建不(bu)久,支援(yuan)保障連幾名戰(zhan)士kong)業(ye)接(jie) ?魏樘危 yao)求調換到其他連隊。

詢問(wen)得知,原來,在編制(zhi)體制(zhi)調整中,支援(yuan)保障連由一個坦克連和一個裝步連合並組建。原裝步連連長王俊楠擔任(ren)支援(yuan)保障連連長後,工作風風火火,尤其是每天的體能訓練,帶(dai)著(zhou)全連戰(zhan)士一huang)  wu)裝五公里,戰(zhan)士不(bu)敢懈怠。

“連長一上路就起(qi)速,不(bu)出(chu)300米就累得大家氣喘吁吁。”這可(ke)苦了(liao)原坦克連的部分戰(zhan)士,體能本不(bu)是他們的強項,這樣(yang)的訓練強度令他們叫(jiao)苦不(bu)迭。個別戰(zhan)士感(gan)到身(shen)體不(bu)適(shi),進(jin)而萌生調離念頭。

坦克連隊官兵作風穩重,但突擊力不(bu)足,而裝步連隊官兵頑強有余,但精細(xi)不(bu)足。听了(liao)su)絞棵塹睦紊? 魏樘紊鈑懈gan)觸,如果簡單按照以往經驗套路抓訓練,僅憑著(zhou)一huai)扇惹qing)開展工作,勢必會造成矛(mao)盾。

一個連隊如此,一個營又何嘗(chang)不(bu)是呢?該營由8個不(bu)同單位整編而成,不(bu)同兵種在教育(yu)管理上也風格(ge)迥異。不(bu)只(zhi)是戰(zhan)士,該營參謀米玉(yu)隆也感(gan)到“水土不(bu)服”。有一次,修理專業(ye)出(chu)身(shen)的na)子yu)隆到支援(yuan)保障連指導訓練,由于對通(tong)信、工兵、防化(hua)等其他專業(ye)研究不(bu)透(tou),陷入說不(bu)上話、插不(bu)上手(shou)的窘境(jing),深感(gan)力不(bu)從(cong)心。

合成營兵種專業(ye)dang)卻 巢獎 黽恿liao)一倍多(duo),每個崗(gang)位的作戰(zhan)能力,直(zhi)接(jie)影響到合成營的整體作戰(zhan)jiao) 塴ldquo;就拿(na)新增設的營參謀bei)諼煥此擔 ?xiang)之間缺(que)乏溝通(tong),時常導致任(ren)務實施、檢查指導交叉沖突等ren)侍狻rdquo;何洪濤說,合成營自(zi)主(zhu)空(kong)間變大,要(yao)獨立統籌工作、處理事務和指導連隊,但各(ge)崗(gang)位人員(yuan)職責權(quan)限如果不(bu)能厘清,就會成為制(zhi)約合成營依法自(zi)建的瓶頸(jing)。

在機關指導下long) 糜﹦岷媳嘀zhi)結構和tou)諼灰yao)求,探索制(zhi)訂《合成營人員(yuan)bei)諼恢霸鶚shou)冊(ce)》《營參謀業(ye)務工作規範》,對全營數十(shi)個專業(ye)崗(gang)位人員(yuan)平時戰(zhan)時職責、例會實施、日(ri)常檢查等進(jin)行規範,列(lie)出(chu)權(quan)責明(ming)細(xi)清單。這些(xie)合成營建設的規範流程,為開展各(ge)項工作明(ming)確了(liao)行為準則,標(biao)定了(liao)si)芰δ勘biao),官兵拿(na)來就能用,照著(zhou)就能做。

去年9月long) ?yuan)保障連在營編成內參加實戰(zhan)化(hua)演練,連隊拆分zhi) bu)同的作戰(zhan)編組,編配到裝步、坦克、火力等分隊,各(ge)兵種打破“條塊分割”,實現zhi) 夾   gao)效配合、相(xiang)互餃接(jie),展現出(chu)新編成的體系效能。

既不(bu)用力過猛也不(bu)放(fang)任(ren)不(bu)管

實際工作中,個別機關基層上下聯動不(bu)夠,權(quan)責界面不(bu)清,形不(bu)成良性互動。機關不(bu)“放(fang)手(shou)”,基層就“背手(shou)”,容易導致自(zi)主(zhu)抓建失位弱(ruo)化(hua)。

合成四(si)營教導員(yuan)劉(liu)以剛(gang)說,比如,每次旅里開士兵代(dai)表大會,戰(zhan)士都會向軍需(xu)營房科提(ti)出(chu)很多(duo)需(xu)求。其實營連都有“四(si)小工”,只(zhi)要(yao)機關注重加強技(ji)能培(pei)訓,把該下發的經費足量發放(fang)到位,該保障的物資器材及(ji)時保障到位,營連也能自(zi)主(zhu)解決問(wen)題。

“黨委機關必須(xu)樹(shu)立依法層級抓建理念,自(zi)覺克服‘開直(zhi)通(tong)車’的慣(guan)性思(si)維,使合成營權(quan)責統一、權(quan)責相(xiang)稱,有效激發依法自(zi)主(zhu)抓建的積極性yue)芏 浴rdquo;該旅政委葛百軍談到。

為優化(hua)合成營自(zi)主(zhu)抓建環境(jing),該旅mei)澄 ?chi)合成營黨委依法履職盡責,鼓勵合成營干部kong)zhu)動擔當(dang)作為。在法規制(zhi)度允許的範圍內,對營一級應有的權(quan)力列(lie)出(chu)清單,保證他們擁有干部使用mei)ㄒ槿quan)、選晉士官推薦權(quan)、士兵探jiao)qin)休假審批權(quan)、經費物資shou) 淙quan)、本級獎懲(cheng)決定權(quan),讓(rang)營一級黨委能干事、干成事。

機關指導ji)炔bu)用力過猛,也不(bu)可(ke)放(fang)任(ren)不(bu)管。該旅通(tong)過建立基層風氣監(jian)督聯系點,定期組織風氣建設考評和雙向講評,對各(ge)營權(quan)力規範運行情(qing)況進(jin)行跟進(jin)督導ji) 繁Hquan)力在陽光下運行。

合成二營被確定為集團軍合成營起(qi)步運行試點單位後,全營官兵深入鑽研新編制(zhi)新體制(zhi),學習(xi)兄zhi)艿?緩屯wai)軍先進(jin)經驗,依據條令條例和《軍隊基層建設綱要(yao)》等法規制(zhi)度,針對營部分隊、參謀機構和4種類型(xing)連隊實際,貫(guan)徹(che)精準抓建理念,合理排布經常性例行性工作,形成了(liao)《合成營日(ri)周月季工作規範流程》,明(ming)晰了(liao)工作運行程序(xu)。

精準協同捋順“千條線(xian)”

初春深夜,合成三營黨委會議室里依然燈火通(tong)明(ming),教導員(yuan)王志(zhi)軍在營長外(wai)出(chu)集訓不(bu)在位的情(qing)況下long) dai)領全營干部研究合成營戰(zhan)備(bei)規範化(hua)試點工作如何分解落實。“現在機關部署(shu)工作強調一級對一級負責,營級黨委需(xu)要(yao)捋順che)?韉lsquo;千條線(xian)’,真正落實到連隊的‘一根針’。”

定崗(gang)定位定標(biao)準ji) ming)責明(ming)權(quan)明(ming)規矩,就能讓(rang)“中間地帶(dai)”變成“中堅(jian)力量”。米玉(yu)隆感(gan)到,現在有了(liao)“營參謀平時按戰(zhan)備(bei)、訓練負責工作,戰(zhan)時按作戰(zhan)、保障履行職責”等分工方法,加上機關系統培(pei)訓、任(ren)務鍛煉和蹲點幫帶(dai),作為營參謀最基礎、最急(ji)需(xu)、最常用mei)哪芰Φ玫(mei)教ti)升,他指導連隊練兵備(bei)戰(zhan)jiao)睦鎘辛liao)底數。

去年演習(xi)期間,他獨挑大梁hai) 械W氨bei)保障工作,與機關、配屬保障力量協調合作,確保全營裝備(bei)保持(chi)良好戰(zhan)斗狀態,榮立三等功。對此,何洪濤深有感(gan)觸︰“以前這些(xie)工作都需(xu)要(yao)營主(zhu)官上手(shou),現在營參謀能根據分工盡職盡責,使我們能夠真正放(fang)心放(fang)手(shou),真正嘗(chang)到‘合成’的甜頭。”

合成營自(zi)主(zhu)抓建“唱主(zhu)角(jiao)”,“一線(xian)指揮所(suo)”作用更(geng)加凸顯。前不(bu)久,集團軍依托(tuo)合成二營組織全員(yuan)全裝緊急(ji)出(chu)動觀摩演示。該營針對合成營人員(yuan)裝備(bei)、指揮力量大幅(fu)增加的實際,將(jiang)以往按建制(zhi)單位出(chu)動優化(hua)為按作戰(zhan)編組出(chu)動,將(jiang)以往由上到下、層層傳遞式(shi)的指揮流程,優化(hua)為適(shi)合合成營特(te)點的,短平快式(shi)的指揮模式(shi),不(bu)同時機、不(bu)同層級、不(bu)同崗(gang)位人員(yuan)應該完成什麼任(ren)務、達(da)到什麼標(biao)準ji) 讕莞ge)級戰(zhan)備(bei)工作法規制(zhi)度,都實現zhi) 脊娣丁/p>

記者(zhe)在演練現場看到,全營官兵聞(wen)令而動、各(ge)司其職,迅速完成人員(yuan)收攏(long)、物資裝載、彈(dan)藥(yao)請領、裝備(bei)啟封等工作,達(da)到了(liao)新訓練fan)蟾俟娑 氖嫡zhan)標(biao)準。(記者(zhe) 宋子洵 通(tong)訊員(yuan) 趙世永(yong) 安東海(hai))

編輯︰王濤

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